Pages Menu
Categories Menu

Опубликовано on Сен 6, 2013

Трубная защита

По мнению нового директора Фонда развития трубной промышленности ОЛЕГА КАЛИНСКОГО, металлургам еще только предстоит научиться защищать национальные рынки от недобросовестных конкурентов в условиях ВТО.

— Спрос на трубную продукцию продолжает падать?

— Спрос не может расти бесконечно. Сегодня мы все работаем в условиях экономической нестабильности. Ряд крупномасштабных проектов в нефтегазовой сфере, например, подходит к завершающей фазе, а новые проекты еще пока не начаты. Для примера: за восемь месяцев 2013 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года производство в России бурильных труб снизилось на 10%, а сварных насосно-компрессорных труб — на 5%.

При этом надо учитывать, что наша отрасль находится между металлургами-поставщиками и нашими основными потребителями нефтегазовыми компаниями, у которых сейчас непростые времена. Я имею в виду ограничение роста тарифов естественных монополий, перспективы пересмотра инвестиционных программ крупнейших российских нефтегазовых компаний. Ситуацию усугубляет ужесточившаяся конкуренция на рынке труб нефтяного сортамента. В частности, со стороны Китая. Например, по обсадным трубам импорт китайской продукции за первое полугодие 2013 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2012 года в относительных величинах на 4457%, насосно-компрессорных — на 202%, бурильных — на 102%.

— Если вы "знаете врага в лицо", почему не принимаете защитных мер?

— Во-первых, сложность ситуации заключается в том, что у нас сейчас все правила и нормы российского законодательства приведены к правилам и нормам ВТО, но при этом мы только учимся эффективно защищать свой рынок в новых условиях. Во-вторых, Россия является частью Таможенного союза с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан. Интересы этих стран также учитываются при проведении любого расследования, что увеличивает сроки принятия решений и влияет на сами решения.

Трубная отрасль абсолютно встроена в мировой рынок, как и черная металлургия РФ. Ведь не секрет, что до вступления в ВТО, по разным оценкам, российская экономика теряла от $1,5 млрд до $2,5 млрд в год только из-за того, что против нас действовали серьезные дискриминационные защитные меры и у России не было доступа в Орган разрешения споров при ВТО.

Теперь конкретно о Китае. Китай признан РФ страной с рыночной экономикой. Соответственно, при исчислении ущерба от китайского импорта на территорию Таможенного союза нельзя применять методики, например, США, ЕС и ряда других стран, не считающих Китай страной с рыночной экономикой при проведении расследований. В результате пошлины на китайскую трубную продукцию в этих странах исчисляются сотнями процентов и эти рынки для Китая закрыты.

Важно также отметить тот факт, что проведение любого расследования возможно при наличии точных данных о производстве, ценах, импорте, экспорте товара и по ряду других важных показателей. В случае с Китаем значительное количество статистических данных являются закрытыми, а их сбор является по китайским законам преступлением.

Но мы не бездействуем. Есть Евразийская экономическая комиссия, с которой мы активно работаем, четко понимая, где можно и нужно защищать свой внутренний рынок и какими мерами. Есть российские федеральные органы исполнительной власти, Минпромторг России, Минэкономразвития России, с которыми мы также взаимодействуем.

— Не пора ли в связи с новыми обстоятельствами внести коррективы в Стратегию развития металлургии до 2020 года?

— И на момент составления Стратегии-2020, и сейчас приоритетным направлением для российских трубных компаний остается создание новых и модернизация существующих производственных мощностей для удовлетворения перспективной потребности в высокотехнологичных видах труб. Так, Трубная металлургическая компания развивает производство высокотехнологичных бесшовных труб с премиальными соединениями для нефтегазовых компаний, активно диверсифицирует географию своих поставок, наращивает мощности по производству продукции в других странах. Группа ЧТПЗ увеличивает мощности по производству бесшовных труб для обустройства нефтегазовых месторождений, холоднодеформированных нержавеющих труб и труб общего назначения для машиностроения и энергетического машиностроения, введены в строй превосходящие мировые аналоги мощности по производству труб большого диаметра. Объединенная металлургическая компания создала крупн
ейший в России комплекс по производству сварных труб большого диаметра с внутренним гладкостным и наружным антикоррозионным защитным покрытием для сооружения сухопутных и подводных частей магистральных нефте- и газопроводов, вышла на рынок трубопроводной арматуры, планирует производить бесшовные трубы.

Что касается Стратегии-2020, в которую последние значимые изменения вносились во время кризиса, то о ее судьбу на совещании в Челябинске 16 июля высказался премьер Дмитрий Медведев, дав поручение ряду министерств и ведомств актуализировать этот документ с учетом текущей ситуации, создать план мероприятий по развитию металлургии на период 2014-2016 годов и вплотную заняться Стратегией развития металлургии до 2030 года.

В частности, одним из важнейших поручений, данных председателем правительства в Челябинске, является поручение о необходимости сокращения сроков проведения антидемпинговых расследований, применения на практике предварительных защитных мер и введения механизма ретроактивного взимания антидемпинговых и компенсационных пошлин, которые позволяют более эффективно защищать внутренний рынок.

Из-за невозможности применять ретроактивные защитные меры, даже когда объявлено о начале расследования, импортеры имеют возможность ввезти на территорию Таможенного союза и положить на склад или реализовать на рынке значительный объем своей продукции, которая пока не подпадает ни под какие меры, поскольку расследование еще идет. Так было, кстати, с импортом проката с полимерным покрытием из того же Китая. С начала расследования в начале 2011 года до момента принятия решения о введении антидемпинговых мер в июле 2012 года в Россию было ввезено этого вида продукции больше, чем за предыдущие два с половиной года.

— Огромный технологический рывок отечественной трубной отрасли стал возможен и за счет огромной долговой нагрузки. Стоила ли игра свеч?

— Сегодня российские трубные компании в целом весьма успешно конкурируют со всеми ведущими мировыми производителями из таких промышленно развитых стран, как Япония, Германия. За последние 10-12 лет российские трубники совершили гигантский технологический рывок, отрасли вложили порядка 360 млрд руб. в модернизацию производственных мощностей. Сегодня все они входят в десятку ведущих производителей трубной продукции в мире. Важным направлением в программе технического перевооружения отечественных трубных предприятий стало развитие производства сероводородостойких, высокопрочных труб, нанесение внутреннего гладкостного и внешнего защитных покрытий, труб с премиальными высокогерметичными, легкосвинчиваемыми соединениями.

Реализация целого комплекса мероприятий позволяет российским трубным компаниям обеспечить производство необходимого объема труб для морских платформ, наклонного и горизонтального бурения, добычи углеводородов в условиях агрессивных окружающих сред, сверхнизких температур, высокого внутреннего давления.

Сегодня, наверное, по пальцам одной руки можно пересчитать те виды продукции, которые российские трубные компании не производят. Да и то только потому, что спрос на такие виды продукции в стране исчисляется сотнями килограммов в год и их производить просто экономически невыгодно. Вся продукция российских производителей труб сертифицирована по всем основным международным стандартам. Она поставляется более чем в 80 стран мира.

При этом постоянно растет и количество рабочих мест в трубной промышленности. Если в 2000 году в ней было занято около 30 тыс. человек, сегодня — более 60 тыс. человек. Увеличивается и производительность труда: на 56% с 2000 по 2012 год.

Наши предприятия конкурентоспособны, но важно понимать отличия честной конкурентной борьбы от недобросовестной, с которой мы и боремся. Под недобросовестной конкуренцией мы понимаем не только демпинговые или субсидируемые поставки трубной продукции из третьих стран. Мы смотрим шире. Сегодня в России существует огромный рынок бывших в употреблении труб, которые зачастую нелегально используются там, где должны использоваться новые трубы. При этом, как правило, они покупаются по цене в полтора-два раза ниже цен на новые трубы. Далее их выдают за новые трубы и разницу в цене присваивают. По экспертным оценкам, более 100 предприятий в России восстанавливают бывшие в употреблении трубы, но они не всегда используются там, где можно использовать продукцию, бывшую в употреблении. В результате трубы рвутся, наносится ущерб здоровью гра
ждан, муниципальной, государственной, частной собственности.

Недавно уголовные дела были возбуждены в Воронеже по факту неправомерного применения при ремонте теплотрасс и систем водоснабжения труб, бывших в употреблении и даже бракованных. По сообщениям СМИ, более 30 млн руб. было похищено только в этом случае. В Санкт-Петербурге стоимость "трубного дела" превысила 3 млрд руб. В других городах тоже были коррупционные скандалы. Фонд с этой проблемой также активно борется. Готовим сейчас совместно с РСПП, с Национальным объединением строителей поправки в действующие нормативно-правовые акты, направленные на более эффективное регулирование рынка бывших в употреблении труб.

— У вас есть четкое понимание целей и задач ФРТП на ближайшую перспективу?

— До меня фондом руководил Александр Дмитриевич Дейнеко, который скоропостижно скончался в феврале (Александр Дейнеко, директор ФРТП с 2003 по 2013 год.— "Ъ"), с которым у меня связаны очень теплые воспоминания. Я осознаю, что это очень большой профессиональный вызов — возглавить ФРТП, которым десять лет управлял профессионал высочайшего уровня. Тем не менее я в металлургии человек не новый и привык выполнять поставленные передо мной задачи.

Некоммерческая организация "Фонд развития трубной промышленности" (ФРТП) учреждена в 1999 году крупнейшими трубными предприятиями Российской Федерации. В настоящее время участниками фонда являются: Волжский трубный завод, Северский трубный завод, Синарский трубный завод, Таганрогский металлургический завод (ОАО ТМК); Челябинский трубопрокатный завод, Первоуральский новотрубный завод (ОАО ЧТПЗ); Выксунский металлургический завод, Альметьевский трубный завод (ЗАО ОМК); Ижорский трубный завод (ОАО "Северсталь"). Организация является членом Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Международного союза металлургов, Международной трубной ассоциации, принимает активное участие в работе коллегиальных органов, а также отраслевых научно-исследовательских институтов.Олег Калинский возглавил ФРТП в июле. В разные годы работал на руководящих должностях в ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат", ООО "Газметаллпроект", The PBN Company, "Алкоа Россия", "Эрнст энд Янг", а также в департаменте промышленной и инновационной политики в металлургии Министерства промышленности, науки и технологий РФ. 11 ноября Олег Калинский выступит с докладом «Российская трубная промышленность: предварительные итоги 2013 г. Перспективы 2014-15 гг.» на конференции "Российский рынок металлов".

Источник: metalinfo.ru